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2009年2月21日土曜日

Big3研究会,都市州創設を提言

横浜・大阪・名古屋3市による大都市制度構想研究会が「日本を牽引する大都市 ―『都市州』創設による構造改革構想―」を公表しました.道州制での都市州創設,大都市税の創設と大都市財源の全国への水平調整,大都市の住民自治機能の充実を内容としたもの.本格的な大都市制度の構想に踏み出した点で評価されます.

大都市制度構想研究会ホームページ :http://www.city.yokohama.jp/me/keiei/chousakouiki/bunken/3shikenkyu/top.html

なかでも「大都市部の税収が、道州間の水平的な財政調整を通じて、全国に行き渡る仕組みを構築していく」(12頁)という発想は,大都市財源を都区一体となって確保する都区財調制度に対してはきわめてインパクトの大きい提言といえます.

他方で,都市州の設置をどの規模程度にまでとどめておくかは,前提とする道州制のあり方に関わる重要な点です.横浜,大阪,名古屋でもそれぞれの地域で想定される道州のなかでの重みはまったく異なります.

いずれにしても,道州制論がリアリティを持つために最低限不可欠だと考えていた二つの課題のうち,大都市制度についての解答の試みと位置づけられます(いまひとつは,離島・中山間地などの小規模自治体・地域の課題).

関連して,日本都市センターの都市分権政策センターに設置された道州制と都市自治体に関する検討会が「道州制に関する意見」をまとめていますので,紹介しておきます.

道州制と都市自治体に関する検討会「道州制に関する意見」 :http://www.toshi.or.jp/bunken/iken090209.pdf

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